2025年3月19日全国城市管理服务主题日,新时代城市治理创新实践,城市工作者必读指南

每年3月19日被确定为全国城市管理服务主题日，这个特殊的日子旨在提升全社会对城市管理工作的认知与支持。作为城市治理体系的重要组成部分，城市管理服务直接影响着数亿市民的日常生活品质。2025年的主题日活动将聚焦"智慧治理、共建共享"这一核心理念，推动城市管理向精细化、智能化方向发展。

城市管理服务涵盖市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化养护等众多领域。与传统认知不同，现代城市管理更强调服务属性而非单纯执法。以北京市为例，2024年推出的"城市管家"项目就将80%的执法力量转化为服务力量，这种转变获得了市民91.3%的满意度。下表对比了传统与现代城市管理模式的主要差异：

智慧化建设是当前城市管理服务转型的关键突破口。全国已有超过200个城市部署了城市运行管理服务平台，通过物联网、大数据等技术实现问题精准发现与快速处置。上海市的"一网统管"系统能够实时监测近百万个城市部件状态，将事件处置效率提升60%以上。这种技术赋能不仅改变了工作方式，更重塑了城市治理的底层逻辑。

垃圾分类作为城市管理的重要课题，在2025年迎来新的发展阶段。住建部数据显示，全国297个地级及以上城市垃圾分类覆盖率已达95%，但准确率仍有提升空间。今年主题日特别推出"分得好"专项行动，通过智能投放设备、积分奖励等方式提高居民参与度。广州市试点的新型智能垃圾桶能自动识别垃圾类型并给予反馈，使分类准确率从68%提升至89%。

流动摊贩管理一直是城市治理的难点问题。近年来，各地探索出疏导结合的新模式。成都市划定特定区域设立"便民服务点"，既满足市民需求又规范经营秩序。这种人性化管理使投诉量下降47%，同时创造了上万个灵活就业岗位。城市管理需要平衡市容秩序与民生需求，这考验着管理者的智慧与担当。

市政设施养护水平的提升直接关系城市安全运行。北京市政路桥集团研发的道路病害AI检测系统，能在车辆正常行驶中完成路面扫描，识别精度达98%。这种预防性养护技术将道路维修成本降低30%，同时延长使用寿命。城市基础设施如同人体的血管网络，需要持续监测与精心维护。

园林绿化管理正从单纯追求美观转向生态价值创造。深圳市建设的"海绵公园"不仅景观优美，还能在暴雨时蓄滞雨水，缓解城市内涝。这种基于自然的解决方案(NbS)代表着未来城市绿化的发展方向。2025年，全国将新增100个此类多功能公园，预计可减少30%的雨水径流量。

背街小巷整治是提升城市品质的"最后一公里"。南京市实施的"微更新"项目，通过墙面彩绘、口袋公园等方式，让老旧街巷焕发新生。这种小尺度、渐进式的改造模式投入少、见效快，居民满意度达92%。城市管理不仅要关注主干道的"面子"，更要重视背街小巷的"里子"。

共享单车治理取得显著成效。通过电子围栏、总量控制等技术手段，乱停乱放问题得到有效遏制。武汉市建立的共享单车监管平台，可实时监控车辆分布与调度需求，使周转率提升至每天3.2次。共享经济与城市管理的良性互动，为新型城市治理提供了宝贵经验。

城市照明管理迈向智能化与节能化。杭州市安装的10万盏智能路灯，可根据人车流量自动调节亮度，年节电达4000万度。这种"智慧灯杆"还集成环境监测、安防监控等功能，成为城市新型基础设施。照明不仅是功能需求，更是展现城市形象的重要载体。

户外广告管理规范城市视觉环境。重庆市出台的《户外广告设置技术规范》，对广告尺寸、色彩、材质等作出详细规定。通过统一规划与严格审批，城市天际线更加清爽有序。商业活力与城市美学需要找到平衡点，这体现着城市管理的艺术。

建筑垃圾资源化利用取得突破。郑州市建设的建筑垃圾处理厂，年处理能力达300万吨，再生产品用于市政工程建设。这种循环经济模式既解决环境问题又创造经济价值，资源化利用率达85%。城市管理需要着眼全生命周期，实现减量化、资源化、无害化目标。

城市公厕服务水平显著提升。全国新建改建公厕3.6万座，普遍配备第三卫生间、母婴室等设施。北京市推广的"厕所开放联盟"，鼓励沿街单位开放内部卫生间，有效缓解如厕难问题。公厕虽小，却是体现城市温度的重要窗口。

违法建设治理保持高压态势。通过卫星遥感、无人机巡查等技术手段，实现新增违建"零增长"。广州市开展的"还绿于民"行动，拆除违建后建设社区公园，获得市民广泛好评。城市空间是宝贵公共资源，必须依法严格管理。

城市管理执法队伍专业化建设持续推进。全国城管执法人员大专以上学历占比达78%，年均培训时长超过60小时。上海市建立的执法全过程记录制度，既规范执法行为又保障当事人权益。执法队伍素质提升是法治化建设的基础工程。

市民参与机制不断创新。"随手拍"小程序让市民成为城市管理的"眼睛"，北京市每月接收有效举报超5万件。这种共建共治模式既提高问题发现效率，又增强市民主人翁意识。城市是大家的城市，管理需要全民参与。

应急管理能力经受住考验。面对极端天气事件，城市管理部门建立快速响应机制。郑州市在2024年暴雨中启动"一小时处置"预案，最大限度减少灾害损失。韧性城市建设需要未雨绸缪，提升风险应对能力。

城市管理标准体系日趋完善。住建部发布《城市运行管理服务标准》，涵盖32项具体指标。标准化建设为高质量发展提供技术支撑，使各地工作有章可循。标准是质量的保证，也是创新的基础。

城市管理文化培育初见成效。通过"城管开放日"等活动，增进市民对工作的理解与支持。成都市评选的"最美城管人"展现队伍良好形象。文化软实力是提升职业认同与社会认可的关键因素。

从个人观察来看，城市管理服务正在经历从粗放到精细、从管理到治理、从人工到智能的深刻变革。这种转变不仅是技术升级，更是理念革新。作为城市生活的直接参与者，我们每个人都有责任维护城市环境，共同缔造美好家园。当管理部门与市民形成良性互动，城市才能真正成为宜居宜业的幸福空间。